El Gobierno fija nuevo régimen para contrataciones en el Estado: prohibiciones y la duración de los contratos

El Gobierno Nacional oficializó nuevas disposiciones relacionadas con el régimen de contrataciones en el sector público, mediante la publicación de los decretos 1148/2024 y 1149/2024 en el Boletín Oficial. Estas medidas, firmadas por el presidente Javier Milei y el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, incluyen la prohibición de nuevas designaciones, limitaciones en la duración de los contratos y la obligatoriedad de aprobar un examen de idoneidad para el ingreso al empleo estatal.

El decreto 1148/2024 establece que las jurisdicciones y entidades del sector público nacional no podrán efectuar designaciones ni contrataciones de personal de cualquier tipo. Esta medida incluye designaciones transitorias en plantas permanentes, contrataciones previstas en el Convenio Colectivo de Trabajo General para la Administración Pública Nacional y contrataciones bajo el régimen de la Ley de Contrato de Trabajo N° 20.744.

Asimismo, las contrataciones con fecha de inicio a partir del 1 de enero de 2025 no podrán extenderse más allá del 30 de junio del mismo año. Para autorizar una nueva alta, las jurisdicciones deberán informar previamente tres bajas de personal, cualquiera sea la causal.

Estatales: excepciones a las restricciones en designaciones y contrataciones 

El decreto prevé excepciones para ciertos sectores y actividades consideradas prioritarias. Entre ellas se incluyen:

• Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.

• Sistema Exterior de la Nación.

• Universidades.

• Cuerpo de Guardaparques Nacionales.

• Sistema Nacional de Manejo del Fuego.

• Personal hospitalario y asistencial dependiente del Ministerio de Salud.

• Cobertura transitoria de unidades organizativas en el Sistema Nacional del Empleo Público (SINEP).

También se exceptúa al personal de gabinete, prórrogas de designaciones transitorias y contratos, y aquellas contrataciones que cumplan con el Cupo de Discapacidad establecido por la Ley N° 22.431.

Examen de idoneidad

El decreto 1149/2024 introduce la obligatoriedad de aprobar una Evaluación General de Conocimientos y Competencias para acceder o renovar contratos en la Administración Pública Nacional durante 2025. Esta evaluación deberá ser realizada en diciembre de 2024, conforme a lo establecido en la Resolución N° 26/2024 de la Secretaría de Transformación del Estado.

Aquellos que no superen el examen dentro del plazo estipulado no podrán ser contratados durante 2025 por periodos que excedan el 31 de marzo. Además, los contratos bajo el régimen del artículo 93 de la Ley de Contrato de Trabajo N° 20.744, iniciados a partir del 1 de enero de 2025, no podrán extenderse más allá del 30 de junio del mismo año.

Justificaciones oficiales

Según el Gobierno, estas medidas buscan optimizar los recursos asignados al sector público y garantizar un uso eficiente y responsable del presupuesto nacional. En los decretos se menciona que las acciones también buscan mantener una planta de personal que se ajuste razonablemente a las necesidades del sector público.

La normativa se sustenta en antecedentes como el Decreto N° 426/22, que imponía restricciones a las designaciones y contrataciones, y el Decreto N° 70/23, que declaraba la emergencia pública hasta el 31 de diciembre de 2025.

Desde la asunción de la nueva administración, cerca de 36.000 empleados públicos han perdido sus puestos de trabajo, según confirmó el ministro Sturzenegger. Esta cifra refleja el impacto de las políticas de ajuste implementadas para reducir el tamaño del Estado.

El nuevo esquema también busca fomentar un cambio en la estructura del empleo público, priorizando la contratación por competencias y estableciendo límites más estrictos para la permanencia en los cargos.