Ley de Solidaridad: expertos plantean las primeras dudas que genera la reglamentación

A través del decreto 99/2019 publicado este sábado en el Boletín Oficial se reglamentó la Ley de Solidaridad Social y Reactivación Productiva.

A continuación, el texto completo de la norma:

Se divide en lo siguientes capítulos:

- Seguridad Social

- Bienes Personales

- Impuesto País

- Tasa de estadística

- Derecho de exportación

La voz de los expertos

Conocida la reglamentación, César Litvin, CEO de Lisicki, Litvin & Asociados señaló a iProfesional que "como concepto general, la situación no es tan onerosa para los bienes que se encuentran en el exterior".

Vale tener presente que se evaluó aplicar implementar hasta una tasa en el Impuesto sobre los Bienes Personales que iba del 10% al 15% a los bienes en el exterior.

"De acuerdo a la reglamentación, lo que se establece es una eximición de la sobre alícuota cuando se cumplan tres condiciones", puntualiza Litvin.

Las tres condiciones son:

- Monto.

- Repatriación

- Tenencia en la Argentina

"Respecto al monto, se establece que el valor repatriado debe representar como minimo el 5% del total de los bienes exterior", precisó Litvin.

Como segunda y tercera condición, el reconocido tributarista señaló que "los activos financieros se deben repatriar antes del 31 de marzo y permanecer depositados en una entidad financiera hasta el 31 de diciembre del respectivo año".

La gran duda que surge refiere a si el beneficio de la eximición de la sobre alícuota en Bienes Personales rige a partir del período fiscal 2019. O recién desde 2020.

El titular de Lisicki, Litvin & Asociados precisó a este medio que existen dos maneras de interpretar la reglamentación:

- Si decido repatriar los fondos antes del 31 de marzo de 2020 y los mantengo hasta el 31 de diciembre de 2020 en entidades financieras, ya no pago la alicuota aumentada de Bienes Personales en el exterior por el período fiscal 2019.

"Esta sería la interpretación más sensata", advierte Litvin.

Otra interpretacion considera que la eximición de la sobrealícuota en Bienes Personales rige a partir del período fiscal 2020, cuando recién se cumpla la tercera condición de mantener los fondos repatriados en entidades financieras hasta el 31 de diciembre de ese año.

"Es importante que se aclare con mayor precision cuál de las dos interpretaciones es la que se encuentra vigente", advierte Litvin.

Al respecto, César Litvin señala que "deberia darse la oportunidad para eximirse de la sobrealicuota para el 2019".

"Así como como la sobre alícuota rige para el 2019, el beneficio también debería regir para ese año", concluyó el experto.

Seguridad Social

A efectos de evaluar el límite para la categorización como empresa mediana tramo 2, los empleadores pertenecientes al sector privado cuya actividad principal deberán considerar, en todos los casos, el tope de ventas totales anuales que, para el sector en el que estén encuadrados, se encuentre fijado en el Anexo IV de la Resolución de la entonces Sepyme 220 del 12 de abril del 2019 y su modificatoria o la que en el futuro la reemplace.

De no superarse los referidos topes, tales empleadores deberán acreditar dicha condición con el certificado que emita la Sepyme. La AFIP podrá excluir a determinadas actividades de la obligación de contar con el referido certificado o admitir otras modalidades de acreditación, cuando las características particulares impidan acreditar de tal modo la mencionada condición.

Las alícuotas adicionales previstas en regímenes previsionales diferenciales o especiales deberán aplicarse sobre la base imponible que corresponda sin considerar las detracciones reguladas en los artículos 22 y 23 de la Ley de Solidaridad.

Tasa de estadística

Se establece que, hasta el 31 de diciembre de 2020, el importe de la tasa de estadística, aplicable, de conformidad con el artículo 49 de la Ley de Solidaridad, a las destinaciones definitivas de importación para consumo, no podrá superar los siguientes montos máximos:

 

Dólar "Solidario"

La norma establece que para el cambio de divisas para el pago de servicios en el exterior están alcanzadas por el impuesto PAIS, cualquiera sea el medio de pago con el que sean canceladas.

Quedan comprendidas en las adquisiciones de servicios en el exterior contratados a través de agencias de viajes y turismo -mayoristas y/o minoristas-,del país, las adquisiciones cuando fueran canceladas en efectivo, en la medida en que para su cancelación deba accederse al mercado único y libre de cambios al efecto de la adquisición de las divisas correspondientes.

Quedan comprendidas las adquisiciones de servicios de transporte terrestre, aéreo y por vía acuática, de pasajeros con destino fuera del país, contratados a través de empresas del país, cuando fueran canceladas en efectivo, en la medida en que para su cancelación deba accederse al mercado único y libre de cambios al efecto de la adquisición de las divisas correspondientes.

Se establece que cuando las operaciones alcanzadas por el Impuesto PAIS  constituyan servicios incluidos en el inciso m) del apartado 21 del inciso e) del artículo 3 de la Ley de Impuesto al Valor Agregado, la alícuota prevista, será del 8%.

Se suspende el pago del impuesto para la adquisición de servicios de transporte terrestre, de pasajeros, con destino a países limítrofes.

Respecto a la entrada en vigencia, el decreto reglamentario establece que resultará de aplicación a partir de la entrada en vigencia de esa Ley, de conformidad con lo previsto en el artículo 87 de la Ley de Solidaridad Social y reactivación Productiva:

Artículo 87.- La presente ley comenzará a regir a partir del día de su publicación en el Boletín Oficial de la República Argentina

Dinero en el exterior

La norma establece que euedan exceptuados del pago del 2,25% de Bienes Personales, los sujetos que hubieren repatriado activos financieros al 31 de marzo de 2020, que representen, por lo menos un 5% del total del valor de los bienes situados en el exterior.

El beneficio se mantendrá en la medida que esos fondos permanezcan depositados hasta el 31 de diciembre, inclusive, del año calendario en que se hubiera verificado la repatriación, en entidades financieras, a nombre de su titular.

 

En caso de corresponder la devolución, ésta procederá hasta un monto equivalente al que exceda al incremento de la obligación que hubiera correspondido ingresar de haber tributado los activos del exterior a la escala progresiva del Impuesto sobre los Bienes Personales.

Derechos de exportación

Se fíjase, hasta el 31 de diciembre de 2021, un derecho de exportación del 5% a la exportación de las prestaciones de servicios comprendidas en el inciso c) del apartado 2 del artículo 10 del Código Aduanero.

Asimismo, se deroga el artículo 2 del Decreto  1.201 del 28 de diciembre de 2018.