¿Freno al endeudamiento?: Diputados aprobó la ley que somete acuerdos con el FMI a la aprobación del Congreso
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El proyecto de ley de sostenibilidad de la deuda pública se convirtió en ley este jueves 11 de febrero. La Cámara de Diputados dio la media sanción que faltaba para que este proyecto tuviera fuera de ley en la Argentina.
¿De qué se trata? Esta ley busca restringir el endeudamiento en moneda extranjera y establece que los acuerdos con el Fondo Monetario Internacional (FMI) deberán contar con la aprobación del Congreso.
Esta norma había sido presentada por el Poder Ejecutivo, que hoy detenta Alberto Fernández, y fue aprobada en la Cámara baja en general por 233 votos a favor, 2 en contra -que correspondían al Frente de Izquierda- y 2 abstenciones. Cabe mencionar que tuvo el acompañamiento del bloque de Juntos por el Cambio, que realizó algunos cuestionamientos de orden técnico, pero que finalmente decidió votar a favor del proyecto.
A lo largo del debate, el oficialismo puso de manifiesto sus críticas al préstamo de u$s 44.000 millones que se contrajo con el FMI durante la gestión de Mauricio Macri. Por su parte, la oposición le reprochó el déficit fiscal a los representantes del oficialismo en el recinto.
Qué dice el proyecto
La ley establece que toda emisión de títulos públicos de deuda en moneda extranjera que exceda lo previsto en el Presupuesto Nacional requiere de la aprobación del Congreso. Lo mismo sucede con los programas de financiamiento y operaciones de crédito con el FMI, así como también determina una prohibición de destinar destinar esos montos a gastos corrientes.
Qué dijeron los diputados
Una de las posturas que se destacó fue la del oficialista Carlos Heller, quien preside la Comisión de Presupuesto y Hacienda. Heller señaló que el proyecto "va a marcar un hito en la historia legislativa del país". Además, lo calificó como "gran paso para afianzar la institucionalidad".
Luego de mencionar que a partir de este momento el endeudamiento estará sometido a la aprobación del Congreso, el presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda mencionó que la finalidad de la ley es que "estas deudas no sean utilizados para gastos corrientes, salvo casos de catástrofes". Por último, concluyó: "No nos podemos endeudar en dólares para gastar en pesos, o para gastos que no sean de capital".
El diputado Luciano Laspina, que fue la voz del bloque de Juntos por el Cambio en este debate, hizo hincapié en que el acompañamiento de la bancada opositora al proyecto se debe a "razones obvias, porque devuelve facultades que son propias del Congreso en materia de deuda pública". Sin embargo, consideró que se contradice con la Ley de Administración Financiera.
En este contexto, Laspina agregó que esa ley exceptúa de la aprobación parlamentaria a "las operaciones de crédito público que formalice el Poder Ejecutivo Nacional con los organismos financieros internacionales de los que la Nación forma parte", como el FMI, al tiempo que la nueva norma omite esa excepción.
"La deuda es hija del déficit y puede ser en dólares o puede ser en pesos, como ocurre hoy con la emisión", dijo Laspina, al tiempo que vinculó los préstamos contraídos por la gestión anterior con lo que llamó un "proceso de vaciamiento que hizo el kirchnerismo del Banco Central".
Otra de las voces destacadas en relación a este proyecto fue la de Fernanda Vallejos, diputada oficialista, quien señaló que la gestión del presidente Alberto Fernández recibió una "deuda insostenible". Agregó, además, que "si en aquel momento hubiéramos contado con esta ley, ese proceso no hubiera avanzado, debería haber atravesado el tratamiento parlamentario".
En ocasión de su exposición, el opositor Luis Pastori hizo una crítica a un artículo en particular, que prohíbe destinar la deuda en dólares a gastos corrientes. A criterio de Pastori, ese apartado es "innecesario y confuso", además de que "se contrapone con la Ley de Administración Financiera". En este sentido, coincidió con el diputado Luciano Laspina.
Precisamente por eso el bloque de Juntos por el Cambio hizo una sugerencia de modificación a este punto, pero desde el Frente de Todos se rechazaron ambos cambios por considerarlos "dilatorios". El motivo de esta postura tiene que ver con el proceso de formación y sanción de leyes: de haberse modificado, el proyecto hubiera tenido que retornar al Senado, que hubiera tenido que revisar los puntos modificados.
Paulo Cassinerio, quien forma parte del bloque Córdoba Federal que responde al gobernador Juan Schiaretti, mostró su apoyo a la nueva ley. En este sentido, aseguró que "no es lo mismo tomar deuda para obras de infraestructura que para gastos de capital o para pagar otra deuda".
Alma Sapag, del Movimiento Popular Neuquino, se sumó en cambio a Pastori en su crítica a la prohibición de usar préstamos en dólares para cubrir gastos corrientes y preguntó "de qué manera entonces se va a financiar el déficit".
Cabe mencionar, finalmente, que los jefes de los interbloques del Frente de Todos y Juntos por el Cambio -Máximo Kirchner y Mario Negri, respectivamente- decidieron no hacer uso de la palabra durante el debate de este proyecto. El objetivo de su decisión fue hacer el debate más breve de lo que hubiera sido si ellos tomaban la palabra al final.