Santa Fe avanza en regulación de juegos y apuestas en línea, siguiendo tendencias en Latinoamérica.
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La reciente regulación de las apuestas deportivas y juegos de casino online en Santa Fe, Argentina, marca un progreso significativo en la gestión económica y fiscal del sector.
Este nuevo reglamento, al establecer un esquema de canon fiscal reducido, busca atraer inversiones y fomentar la competencia justa entre los operadores de juego online.
El gobierno provincial de Santa Fe ha detallado la distribución de los ingresos derivados de este canon, demostrando un enfoque enfocado en el impacto social de las apuestas.
El 50% de lo recaudado se destinará a Agencia de Prevención de Consumo de Drogas y Tratamiento Integral de las Adicciones (APRECOD) para combatir la ludopatía y otros trastornos; el 10% al programa provincial de Seguridad de Eventos Deportivos Masivos y otro 10% al Ministerio de Educación para programas educativos.
Además, el reglamento incluye medidas para erradicar el juego ilegal y promover un juego responsable y seguro, asignando a la Lotería de Santa Fe como la autoridad encargada de supervisar y controlar la gestión de los montos apostados online, asegurando así la correcta percepción de tributos y evitando la fuga de recursos.
Aprobación del juego y las apuestas deportivas online en 2023
En 2023, la provincia de Santa Fe dio un paso significativo hacia la regulación de las apuestas deportivas y el juego online al sancionar varios proyectos de ley iniciados por el Poder Ejecutivo bajo el liderazgo del gobernador Maximiliano Pullaro, durante una Sesión Extraordinaria del Senado de Santa Fe.
Entre estas leyes estaba la legislación clave que habilitaba y regulaba el juego online, la cual fue aprobada unánimemente en el Senado tras su paso por la Cámara de Diputados el 30 de noviembre, sin modificaciones.
La regulación del juego en línea y las apuestas deportivas fue aprobada por unanimidad en el Senado.
La ley fue diseñada para crear un marco para el desarrollo y la explotación de juegos de casino, apuestas deportivas y pronósticos deportivos en modalidades online o virtuales.
Esta regulación cubre actividades realizadas a través de medios digitales, electrónicos, computarizados o cualquier medio tecnológico futuro.
El proceso de aprobación efectivamente reemplazó un decreto de 2020, que había sido introducido por el entonces gobernador Omar Perotti, clasificando el juego online simplemente como una "modalidad" de las leyes de juego existentes, un punto de contención que anteriormente había llevado a desafíos legales.
Esta legislación recién aprobada no solo formaliza el estatus legal del juego online, sino que introduce actualizaciones significativas incluyendo la autorización explícita de las apuestas deportivas, un aumento en la tributación de los resultados brutos de juego del 10% al 15%, y disposiciones específicas para beneficiar a las agencias asignando una parte de las ganancias a ellas.
En un contexto más amplio, cabe mencionar que durante la pandemia, la popularidad de las apuestas online aumentó en Argentina, especialmente en la región metropolitana.
Esto llevó al gobierno nacional a implementar un impuesto tanto para las apuestas deportivas como para los casinos virtuales.
Avances en la Legislación en América Latina
La iniciativa de Santa Fe, al igual que en Brasil y Colombia, busca capitalizar el potencial económico del juego y las apuestas deportivas online mientras se controla mejor el sector, con marcos regulatorios que aumentan la recaudación fiscal y promueven la protección del consumidor y la integridad del mercado en América Latina.
En Brasil, según la legislación recientemente aprobada, las apuestas deportivas están sujetas a un impuesto del 12% sobre los ingresos brutos, y se aplica un impuesto del 15% sobre las ganancias de los apostadores, pero solo para ganancias que excedan un cierto límite apto para la exención.
Por su parte, Perú ha dado pasos significativos con la publicación del reglamento de la Ley Nº 31557, que regula los juegos a distancia y las apuestas deportivas.
Esta normativa, que entrará en vigor en 2024, exige que todas las plataformas tecnológicas que ofrecen estos servicios soliciten una autorización de funcionamiento al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
Además, se establece un impuesto especial del 12% sobre la utilidad neta, junto con mecanismos para proteger a los jugadores y prevenir el lavado de activos.
Las apuestas online experimentaron un aumento del 67% en sus operaciones para 2022, debido al Mundial de Fútbol de Qatar.
En Colombia, se destaca por ser el primer país en la región que reguló las apuestas online en 2016, y desde entonces, el crecimiento en este sector ha sido notable, gracias a las regulaciones implementadas por La Coljuegos, entidad reguladora del juego, que permiten explorar y administrar los juegos de manera efectiva.
Desde su legalización, los juegos han crecido un 123% y las apuestas en internet un 67% hasta 2022, impulsado en gran parte por la Copa Mundial de Fútbol de Qatar.
Estos avances han contribuido al crecimiento económico local, y parte de los ingresos se destinan al sistema de salud del país, fortaleciendo el compromiso con el bienestar social.
Fortalecimiento económico y protección del jugador
En Brasil, la industria de las apuestas deportivas y juegos de casino online ha demostrado un potencial económico considerable.
En 2023, los brasileños gastaron alrededor de 54 mil millones de reales (aproximadamente 11.1 mil millones de dólares) en apuestas online, una cifra que supera incluso las exportaciones de carne bovina del país.
Este flujo masivo de dinero refleja la popularidad de las apuestas en Brasil y destaca la importancia de una regulación efectiva para maximizar los beneficios económicos y asegurar una operación ética de estas actividades.
Andreas Bardun, fundador de un casino que opera principalmente en Brasil, ha destacado la importancia de la regulación para el avance económico del país.
Según Bardun, en una entrevista para SBC Noticias, "el establecimiento de regulaciones sólidas es más que un éxito sectorial; es un éxito para todo Brasil y promete beneficios sustanciales para la economía del país".
Este enfoque está diseñado para no solo regular el mercado, sino también para promover el juego responsable y proteger a los consumidores.
Un marco regulatorio más cohesivo podría potencialmente abrir las puertas a mayores ingresos fiscales.
La situación en Argentina presenta un contraste, donde la regulación del juego online varía significativamente entre provincias y no existe una política unificada a nivel federal.
A pesar de esto, algunas provincias como Buenos Aires han establecido marcos regulatorios que han permitido un crecimiento significativo en apuestas y juegos online.
La experiencia de Brasil, con su reciente formalización de la industria a través de la legislación, podría servir como un modelo para Argentina.
La implementación de un marco regulatorio más cohesivo podría potencialmente abrir las puertas a mayores ingresos fiscales y mejor protección para los jugadores, alineando a Argentina con los estándares internacionales y maximizando los beneficios económicos de esta industria en expansión.