• 2/1/2025

Eliminación de las PASO y ley Antimafias: el Gobierno define si convoca a extraordinarias

La eliminación de las PASO, los pliegos de Lijo y García Mansilla y la ley Antimafia, entre los temas pendientes para la agenda del Congreso
02/01/2025 - 20:48hs
Milei analiza el temario del Congreso 2025 y define si convoca a extraordinarias en febrero

A pocas horas de su segundo festejo de año nuevo como presidente, Javier Milei, ya analiza en las primeras horas de este flamante 2025 la agenda del Congreso para los próximos meses y define —con su círculo más cercano— si convoca o no a sesiones extraordinarias para mediados de febrero.

Fuentes allegadas al Gobierno aseguran que la agenda será bastante acotada y limitada a los temas en los que el oficialismo podría tener garantizada su aprobación en ambas cámaras, entre ellos, proyectos vinculados a la seguridad y la reforma electoral y no descarta incluir allí los pliegos a la Corte de Ariel Lijo y Manuel García Mansilla.

Con las elecciones de medio término en la mira, en las que aspira a aumentar su caudal de legisladores en ambas cámaras, el oficialismo busca aprobar antes del inicio del calendario electoral —con elecciones desdobladas en varias provincias— los temas que considera claves para su gestión.

Para ello, ya inició al filo de 2024 conversaciones con los bloques parlamentarios, incluido el kirchnerismo, y, por otra parte, mantuvo contacto con alguno de sus eventuales aliados, a modo de sondeo para conocer las diferentes posturas que adoptarán frente a esas iniciativas que el oficialismo pretende aprobar en la primera parte del nuevo año.

Sesiones extraordinarias en el Congreso: el Gobierno negocia a contrarreloj

Más allá del PRO, el oficialismo aspira a contar además con dirigentes de la UCR y del peronismo no kirchnerista, como los gobernadores Raúl Jalil (Catamarca), Osvaldo Jaldo (Tucumán) y Hugo Passalacqua (Misiones), entre otros.

La estrategia incluye además a los diputados radicales Luis Picat, Mariano Campero y Martín Arjol, que fueron expulsados del partido por votar en contra del rechazo a los vetos del presidente a la reforma jubilatoria y a la Ley de Financiamiento Universitario.

La Libertad Avanza cuenta con 39 diputados y 6 senadores, tras el alejamiento del formoseño Francisco Paoltroni, expulsado del oficialismo por oponerse a la designación del juez Ariel Lijo como ministro de la Corte Suprema de Justicia.

Con ese ajustado escenario, en el oficialismo afirman que solo se habilitará al Parlamento en extraordinarias durante febrero únicamente si tienen garantizada la aprobación del temario que pretende impulsar. Por eso, ya inició las conversaciones para conocer con quién podría contar y con quién no.

La intención del oficialismo es lograr acuerdos con la oposición dialoguista y los gobernadores provinciales para que respalden las iniciativas que incluya el gobierno en extraordinarias.

Pero además, el oficialimso quiere asegurarse que esos aliados le garanticen un eventual bloqueo a otras iniciativas que podría plantear la oposición como una ley alternativa de Presupuesto, la eliminación del DNU que le permite al ministro de Economía, Luis Caputo, realizar el canje de deuda sin pasar por el Congreso, y la modificación de la ley sancionada por el kirchnerismo en 2006, por la cual se regula la utilización de los DNU.

Reforma electoral: ¿se define la eliminación de las PASO?

En este tema, LLA tendría garantizado el apoyo del PRO para lo que contaría con el respaldo de todo el bloque, después del anuncio realizado por el jefe de Gobierno, Jorge Macri, para suspender las elecciones primarias en 2025 y algunos aliados del radicalismo, Democracia para Siempre y otros bloques provinciales, afines a la gestión de Milei.

Pero ese apoyo quedó virtualmente en suspenso, sobre todo ante las críticas de los libertarios al anuncio de Macri de desdoblar las elecciones legislativas en la Ciudad de Buenos Aires. Entre los libertarios no gustó esa movida y consideraron que esa decisión del jefe de gobierno aleja las chances de un posible acuerdo con el PRO de cara a las próximas elecciones legislativas, distrito en el que Karina Milei aspira a fortalecer la estructura de LLA.

Para avanzar en la eliminación, los libertarios seguirán de todos modos con la construcción de mayorías para bloquear cualquier intento de derogar las medidas que dicte Milei por la vía de los decretos.

En la Comisión de Asuntos Constitucionales, que preside el oficialista Nicolás Mayoraz, hay un proyecto de UxP para suspender las PASO pero también iniciativas de diferentes bloques para modificarlas y hasta la eliminación de las mismas, que impulsa el Poder Ejecutivo.

Las PASO fueron creadas por ley en 2009, durante el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner (Frente para la Victoria) y se realizaron por primera vez en 2011 y desde entonces su implementación fue criticada por el gasto que implican y por lo engorroso que es para la ciudadania concurrir a votar hasta 3 veces.

"Desde su creación, las PASO han funcionado como una encuesta millonaria al servicio solo de la política y en detrimento de la economía y el tiempo de los argentinos. Solo en 2023 tuvieron un costo de $45.445 millones (a valores históricos, o sea que en términos reales esto fue mucho más gravoso) y obligaron a los argentinos a tener que ir a votar el año pasado 3 veces", graficó semanas atrás el vocero presidencial, Manuel Adorni.

De hecho, el proyecto se enmarca en la estrategia del gobierno de achicar gastos del Estado para alcanzar la meta del machacado déficit cero que pregonan todos los funcionarios de Milei desde que asumió el poder en diciembre de 2023, hace poco más de un año.

Ley Antimafia y de Seguridad Interior, entre los temas a debatir

En el paquete de temas de seguridad, que el Gobierno podría incluir en el temario de extraordinarias se encuentra la llamada "ley Antimafia" y la modificación de la "ley de Seguridad Interior", que buscan dotar al Estado de nuevas herramientas para enfrentar los delitos de narcotráfico y el crimen organizado, además de proteger a la sociedad.

Ambos proyectos fueron anunciados por la ministra Patricia Bullrich y defendidos por su par de Defensa, Luis Petri, en las comisiones de la Cámara de Diputados, quienes afirmaron que están convencidos de que "la batalla contra los narcos se puede ganar utilizando todo el poder del Estado y las herramientas de la Constitución".

Se trata de dos iniciativas que tienen sanción de la Cámara de Diputados y que están trabadas en el Senado, a la espera de su aprobación definitiva, cosa que podría ocurrir en la última semana de febrero si el Ejecutivo finalmente convoca a extraordinarias.

El proyecto de "ley antimafia" endurece penas y crea nuevas figuras y herramientas legales para la lucha contra el crimen organizado. Entre sus principales ejes, la iniciativa dispone procesar y condenar con la pena del delito más grave que se le impute a un acusado a todos los integrantes de una organización criminal. Con esta medida, el Gobierno busca que los cabecillas de las bandas paguen por los crímenes, como en el caso del homicidio, cometidos por sus subordinados.

La otra iniciativa que busca aprobar la gestión nacional es la reforma a la Ley de Seguridad Interior. La modificación más significativa que propone es la del artículo 27, para permitir la intervención de las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad interior.

Corte Suprema: los pliegos de Ariel Lijo y Manuel García Mansilla

Los pliegos de Ariel Lijo y Manuel García Mansilla necesitan dos tercios de los presentes en el Senado para obtener acuerdo para ingresar a la Corte.

Desde el 29 de diciembre, que se jubiló Juan Carlos Maqueda, el máximo tribunal está funcionando con tres jueces, Horacio Rosatti, Carlos Rosenkrantz y Ricardo Lorenzetti.

Para poder avanzar en la Cámara alta, el Gobierno debe negociar con Unión por la Patria, que tiene 34 legisladores y ahora está más fortalecido porque quedó a tres votos del quorum propio.

Si bien los libertarios sostienen que aún faltan votos y que Lijo está mejor posicionado en cuanto a cantidad de voluntades que García-Mansilla, las posibilidades de que los incluyan en el debate de extraordinarias crecieron en las últimas semanas.

Antes de fin de año, surgieron especulaciones sobre un eventual decreto para la designación de ambos magistrados pero el propio Milei desestimó esa alternativa y aclaró: "Nosotros hemos cumplido con todos los procedimientos, hemos enviado los pliegos al Senado, que tiene que dictaminar. Yo no voy a estar dando posiciones antes de que el Senado no avance con el tema".

Lijo y García Mansilla, ambos propuestos por el Gobierno de Milei, defendieron sus pliegos ante la Cámara de Senadores en agosto pasado. Sin embargo, desde entonces la negociación por las candidaturas se empantanó y la comisión de Acuerdos del Senado no emitió despachos sobre las postulaciones.