Impuesto a las Ganancias: el cambio que el kirchnerismo empuja para el debate del paquete fiscal de Milei
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El oficialismo en la Cámara de Diputados está enfocado en poder avanzar con las propuestas enviadas al Congreso Nacional por el Gobierno de Javier Milei; y si bien en un principio el debate central y más cercano se enfocaba puntualmente en la Ley de Bases, ahora se le sumó el paquete fiscal y una reforma laboral, temas en los legisladores mileistas están trabajando y que el Presidente aspira a que se traten en el cortísimo plazo y se aprueben sin muchos sobresaltos.
En lo que respecta al paquete fiscal -dividido en ocho secciones- hay temas sensibles y que enfrentan a la dirigencia política y generan bronca en un sector de la sociedad, entre ellos, el regreso y cambios en el Impuesto a las Ganancias. En ese contexto, en las últimas horas el kirchnerismo presentó su propio proyecto de ley para abordar el alcance de este gravamen y que el impacto sea el menor posible para los trabajadores.
Hay que recordar que en septiembre del 2023 y como una riesgosa apuesta electoral, el exministro de Economía, Sergio Tomás Massa, eliminó el Impuesto a las Ganancias para casi todos los sectores. Es decir, desde hace 8 meses, más de un millón de personas dejaron de pagar este tributo y hoy por hoy solo alcanza al 0.8% de los trabajadores de todo el país.
El paquete fiscal y la marcha atrás a la decisión de Massa
Desde ese momento ya era sabido que la medida impulsada por Sergio Massa y aprobada por todo el Congreso Nacional (incluido Javier Milei) iba a representar un impacto alto fiscal en las arcas públicas de la Argentina; pero como se tomó en época electoral, la decisión a favor de los asalariados fue celebrada por la mayoría del arco político, salvo pequeñas excepciones.
Así las cosas, y como no es lo mismo la teoría que la práctica, y al mando del país, el presidente Javier Milei incluyó en su paquete fiscal el regreso del Impuesto a las Ganancias, renombrado ahora como Impuesto a Ingresos Personales.
Aunque públicamente el mandatario nacional y su equipo aseguran que este ítem fue un pedido expreso de los gobernadores -por tratarse de un tributo coparticipable-, puertas adentro Javier Milei admite que fue un error haber votado en su momento la eliminación del gravamen, porque ahora le generará una contradicción "moral y ética" respecto de su promesa de eliminar y bajar impuestos, y que antes de hacerlo "se cortaba un brazo".
En resumen, el paquete fiscal que ya empezó a ser debatido en el Congreso en la Comisión de Presupuesto y Hacienda que preside el diputado nacional José Luis Espert, detalla en su ítem referido al Impuesto a los Ingresos Personales, la idea de retomar la forma que tenía el impuesto a la 4ta categoría del Impuesto a las Ganancias hasta el 2022.
En ese nuevo texto, se fijan nuevas escalas, nuevas deducciones a términos de montos y se genera un cambio en las exenciones que se venían admitiendo. Tras negociaciones con los gobernadores y los bloques de la oposición dialoguista, se fijó un mínimo no imponible de $1.800.000 brutos para solteros y $2.200.000 para casados con hijos. Además, proponen que se actualice a partir de 2025 y anualmente por el Índice de Precios al Consumidor (IPC).
El kirchnerismo pide "no ir para atrás"
Hace una semana que empezó el tratamiento del paquete fiscal en la Cámara de Diputados en la Comisión de Presupuesto y Hacienda que preside José Luis Espert. Esa reunión informativa contó con la presencia de varios de funcionarios del Gobierno de Javier Milei: el secretario de Hacienda, Carlos Guberman; la subsecretaria de Ingresos Públicos, Claudia Balestrini; y el director de Análisis y Estadísticas Tributarias, José Antonio Salim.
El proyecto incluye la modificación en el Impuesto a Ingresos Personales (Ganancias), Blanqueo, Bienes Personales, Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes, blanqueo y moratoria. Cada ítem presenta reparos diversos por algunos sectores de la oposición, pero Ganancias en particular es un tributo que -por lo menos- Unión por la Patria y el FIT ya advierten que van a votar negativamente.
En ese contexto, el kirchnerismo en el Congreso presentó un proyecto que modifica la Ley de Impuesto a las Ganancias actual, pero con la idea de que no alcance a quienes desde octubre del año pasado fueron beneficiados con la quita de este tributo.
El anuncio del proyecto de ley presentado por Unión por la Patria estuvo a cargo de la diputada nacional Celilia Moreau, quien a través de sus redes sociales anunció que la iniciativa impulsada por su espacio busca resguardar el salario de los trabajadores.
"El Gobierno busca restituir Ganancias afectando aún más el salario ya deteriorado de las y los trabajadores", argumentó la legisladora nacional y ex presidenta de la Cámara de Diputados.
A su vez, explicó que el proyecto de UxP es presentado "como alternativa" un proyecto que modifica la Ley de Impuesto a las Ganancias. "No se puede ir para atrás, para desarrollar el país hay que apuntar hacia un esquema impositivo más equitativo", sentenció.
Por otro lado, detalló que el texto propone concretamente que se amplíen los sectores que alcanzados, incorporando las rentas que provengan de: La extracción de petróleo y de gas natural, de la fabricación de los productos de la refinación del petróleo y de la intermediación financiera y servicios de seguros.
Los detalles del proyecto K
El proyecto firmado por Cecilia Moreau, Germán Martínez, Sergio Palazzo, Vanesa Siley, Hugo Yasky, Ramiro Gutiérrez, Daniel Arroyo, entre otros, consta de 3 artículos y solicita concretamente sustituir el párrafo del artículo 73 de la Ley de Impuesto a las Ganancias vigente, quedando redactado de la siguiente forma:
"Sin embargo, las rentas derivadas de las actividades que se indiquen a continuación, tributarán al CUARENTA Y UNO COMA CINCUENTA POR CIENTO (41.50%), alícuota que será aplicable tanto a las personas humanas como para las jurídicas".
En ese sentido, y tal como lo anunció Cecilia Moreau en su cuenta de X, quedarán alcanzados los trabajadores que se dediquen a las actividades a continuación detalladas:
a) La explotación de juegos de azar en casinos (ruleta, punto y banca, blackjack, póker y/o cualquier otro juego autorizado) y de la realización de apuestas a través de máquinas electrónicas de juegos de azar y/o de apuestas automatizadas (de resolución inmediata o no) y/o a través de plataformas digitales.
b) Extracción de petróleo crudo, extracción de gas natural y fabricación de productos de la refinación del petróleo.
C) Intermediación financiera y servicios de seguros.
A su vez, agrega: "Las disposiciones fiscales de esta ley entrarán en vigencia el día de su publicación en el Boletín Oficial de la República Argentina y surtirán efecto para ejercicios fiscales o años fiscales iniciados a partir del 1ero de enero del 2024, inclusive".
"Mediante el presente proyecto, proponemos ampliar esa alícuota específica a dos sectores de la economía de nuestro país que han obtenido amplios beneficios contables en los últimos años y que, además, se han beneficiado de la aplicación asimétrica de la normativa del ajuste por inflación: la extracción de petróleo crudo, la extracción de gas natural y fabricación de productos de la refinación del petróleo y la intermediación financiera y servicios de seguros", fundamentaron los diputados de UxP para argumentar su propuesta.
En esa misma línea, y en lo que respecta a la alícuota para las rentas derivadas de la explotación de juegos de azar y juegos de azar online y electrónicos, argumentaron que "esta alícuota específica para una renta determinada, resulta fácilmente operativa y de fácil fiscalización para la AFIP".
Por último, explicaron en la propuesta presentada que de aprobarse la norma y al aplicarse la alícuota diferencial que están impulsando, "la recaudación proyectada anual se estima en $ 440.000 millones de pesos, un 0.1% del PIB actual, y equivalente a USD 500 millones de dólares", alcanzando sólo a 403 grandes contribuyentes.