Anulan programa K que dejó 80.000 tablets sin entregar a sectores vulnerables
En junio pasado y al estilo de los millones de kilos de alimentos no entregados que se encontraron en varios depósitos oficiales y que desató una polémica en el seno del Ministerio de Capital Social a cargo de Sandra Pettovello, el gobierno del presidente Javier Milei también descubrió una situación similar en el sector de las telecomunicaciones.
Lo hizo el Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM), que detectó la falta de distribución de 80.000 miles de tablets en sectores vulnerables que habían sido compradas para un programa creado en abril del 2021 por las autoridades que en ese entonces estaban a cargo del organismo oficial, bajo el nombre de "Conectando con Vos".
Anularon el programa kirchnerista "Conectando con Vos"
El programa tenía como objetivo posibilitar a beneficiarios de varios planes sociales y a jubilados de acceder a equipamiento que debería contribuir a la inserción, integración y desarrollo social mediante el uso de TICs.
El dinero para financiar este programa provenía del Fondo Fiduciario del Servicio Universal, financiado por el aporte de las operadoras de telecomunicaciones privadas y que la gestión del expresidente Alberto Fernández utilizó para "asegurar a la población su acceso en condiciones de calidad, asequibilidad y a precios justos y razonables, con independencia de su localización geográfica, ingreso o capacidades", según se estableció en varias resoluciones del ente encargado de controlar el negocio telco.
Tablets gratis con financiamiento privado
En aquel momento, las autoridades kirchneristas sostenían que la política pública para alcanzar el objetivo del Servicio Universal se lograba diseñando diferentes programas para cumplir con el acceso a los derechos de universalizar los servicios de telecomunicaciones.
En ese contexto y a través de la Resolución 448/2021 del ENACOM se creó el programa "Contectando con vos", al cual se le destinaron $3.500 millones del Fondo Fiduciario del Servicio Universal.
Ese dinero financió la compra de 189.000 tablets en una primera etapa, ya que luego se agregaron más y se ampliaron los fondos con otros $1.000 millones, en todos los casos como aportes no reembolsables (ANR) o que no se debían reintegrar al fondo.
De la misma manera, se incorporó como beneficiarios del plan a jóvenes de entre 15 y 25 años incluidos en programas de ayuda nacionales, provinciales o municipales de apoyo educativo, ya sea en el nivel medio, escuela para adultos, terciaria, universitaria u otra de gestión estatal.
Y en la segunda fase se amplió a 140.000 los dispositivos financiados con otros $7.500 millones, acumulando alrededor de 329.000 tablets adquiridas, de las cuales fueron entregadas solamente 174.367.
Pero luego, hubo un nuevo aumento del dinero que se destinó a ese programa en $5.000 millones para mantener la operatividad de la estrategia K de ese momento, todo lo cual llevó a que el monto final destinado a financiar el programa llegara a los $17.000 millones para la compra de tablets marca Kanji propiedad de la empresa Fag Sistems, a la que se le estarían debiendo alrededor de u$s3 millones.
El reparto de estos dispositivos quedó a cargo de las intendencias o de los punteros sociales de cada localidad en las cuales se debían distribuir.
Y si bien la entrega se llevó a cabo, fue en parte, ya que el Gobierno libertario encontró 30.000 equipos en un depósito del ENACOM y otras 50.000 almacenadas en el Correo Central.
Sospechas varias
Esto llevó a la apertura de una investigación que fue ordenada por la actual intervención del ENACOM, al igual que la auditoría que se abrió para saber cuál fue el destino de los fondos del Servicio Universal.
Los fundamentos para estas sospechas es que se gastó más de lo necesario en la compra de los equipos que, de todos modos, no fueron distribuidos totalmente, algo que desde el organismo aseguran que van a llevar a cabo una vez conocido el resultado de la auditoría.
Ahora, las autoridades del ENACOM decidieron dar de baja el programa para modificar el proceso de entrega de las 80.000 tablets que no se repartieron firmando un convenio con el Ministerio de Educación.
El objetivo es la firma de un convenio para crear un nuevo programa y entregar las tablets con conexión a escuelas primarias.
Programa "cesado"
En concreto, el anterior gobierno kirchnerista compró 378.000 unidades, entregó 297.509 y dejó un remanente de 80.491 que se encontraban almacenadas con su consiguiente deterioro tanto de su infraestructura como de la tecnología que incluyen.
En este sentido, la Resolución Sintetizada 746/2024 del ENACOM, publicada este martes 17 de septiembre en el Boletín Oficial de la Nación, explica que el interventor del organismo, Martin Ozores, "ha resuelto disponer, a partir del dictado de la presente el cese del Programa Conectando Con Vos, aprobado por la Resolución ENACOM N° 448/2021, prorrogado por su similar N° 2.219/2022, por las razones expuestas en los considerandos de la presente".
De igual modo, se ratificaron las reservas de dispositivos (tablets) dispuestas en los proyectos aprobados en el marco del Programa de Alfabetización Digital y el Programa Nacional de Formación y Capacitación para Instalación de Redes.
También se estableció la disponibilidad de afectación del remanente de los dispositivos "no comprometidos, adquiridos en el marco del programa de qué trata el artículo 1° de la presente, como así también, de los no otorgados que integran las reservas indicadas en el artículo precedente, para ser utilizados en la ejecución de proyectos específicos y/o programas existentes o que en un futuro se creen".
Según el anterior gobierno, el programa estuvo pensado para ayudar a sectores de menores recursos y también a personas de edad avanzada para lo cual se firmó un convenio con el ANSES y para quienes perciban una beca del programa Progresar; beneficiarias de la Asignación Universal por Hijo y la Asignación por embarazo.
También para los hijos de estas personas que tengan entre 16 y 18 años y que estén bajo su tenencia, y miembros del grupo familiar, así como personas inscriptas en el Régimen de Monotributo Social y monotributistas pertenecientes a las categorías que no superen los dos Salarios Mínimos, Vitales y Móviles.
Del mismo modo, se podían anotar quienes fueran beneficiarios de Pensiones No Contributivas cuyos ingresos brutos sean iguales o menores a dos Salarios Mínimos, Vitales y Móviles; quienes estuviesen incorporados en el régimen de seguridad social para empleados de casas particulares.
Mecanismo de entrega
En su momento, el sitio oficial Argentina.gob.ar, explicaba que los dispositivos del Programa Conectando con Vos se entregaban mediante convenios con el Ministerio de Educación de la Nación, las jurisdicciones provinciales, municipales, asociaciones civiles, redes comunitarias y otras entidades intermedias con presencia territorial en barrios populares. Por caso, Educación lo implementó para beneficiarios de Conectar Igualdad.
Todas estas entidades y organismos oficiales debían inscribirse en el ENACOM y pedir la cantidad de dispositivos que necesitaban entregar de este programa, que tenía una duración de dos años, que se contaron desde el de abril de 2021.
Para sostener el mecanismo, se sostuvo que el objetivo de la iniciativa era el de promover la participación e integración social de los sectores sociales en situación de mayor vulnerabilidad social y económica.
También el de ampliar y potenciar el campo de prácticas de los destinatarios y las destinatarias; fortalecer las actividades laborales, educativas y culturales de los destinatarios y las destinatarias; facilitar la inclusión de la población destinataria en las redes y en los espacios de socialización desarrolladas mediante las nuevas tecnologías y mejorar el acceso a las tecnologías digitales de la población destinataria.
De igual modo, se habló de "democratizar el acceso a las tecnologías de la información y las comunicaciones y reducir la Brecha Digital para promover la igualdad de oportunidades para los potenciales beneficiarios del Decreto Nº 311/20, que establece los usuarios y usuarias a quienes no se podrá suspender o cortar los servicios de luz, gas, telefonía, internet y tv por cable aún cuando haya demora en el pago o alguna factura sin pagar".