Reforma previsional: proponen un proyecto para eliminar los 30 años de aportes jubilatorios

Con el fondo de una medida de fuerza de la CGT por los jubilados, los diputados se reunirán el próximo miércoles 9 en la Comisión de Previsión para tratar 10 proyectos que buscan solucionar el problema de los trabajadores que llegan a la edad de jubilarse sin completar los años de aportes, algo que resiste abiertamente el Gobierno

De esa decena de proyectos, 6 iniciativas proponen extender de 2 a 10 años la moratoria para quienes no tienen los 30 años de aportes que finalizó el pasado 23 de marzo, y otro es una reforma previsional propuesta por una aliada de Martín Menem, pero que es rechazada por el oficialismo.

Qué dice el Gobierno sobre los proyectos de jubilación

La iniciativa más integral es de la diputada del PJ cordobés, Alejandra Torres, que facilita las posiciones del oficialismo con ausencias y otras medidas de ese estilo, por un presunto acuerdo con el presidente de la Cámara, Martín Menem. Pero que en esto no tiene aval de La Libertad Avanza (LLA).

Consultado por iProfesional, el diputado José Luis Espert (LLA) subrayó que "no tenemos pensado avalar una reforma previsional sin antes lograr una reforma laboral".

Ese proyecto de la diputada Torres elimina directamente el requisito de los 30 años de aportes para poder jubilarse y establece una jubilación mínima que en la práctica no podrá ser inferior a 80% del salario mínimo, vital y móvil, ni superior a un tope establecido por las autoridades.

Qué dice la reforma integral del sistema previsional

El proyecto 0453-D-2025 de la diputada Torres es una modificación del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones -Ley 24241- que impulsa un ordenamiento integral del sistema previsional. Prevé entre otros puntos:

Eliminación del mínimo de servicios

Tendrán derecho a la prestación básica universal (PBU) y a los demás beneficios establecidos por esta Ley, los afiliados:

• Hombres que hubieran cumplido 65 años de edad.
• Mujeres que hubieran cumplido sesenta 60 años. Estas podrán optar por continuar su actividad laboral hasta los 65 años.

Cálculo del haber mensual

El haber mensual de la prestación compensatoria (PC) y de la Prestación Anual por Permanencia (PAP) se determinará de acuerdo con las siguientes reglas:

El monto será equivalente al 1,5% por cada año de servicio con aportes o fracción mayor de 6 meses, hasta un máximo de 35 años, calculado sobre el promedio de las remuneraciones totales de cada mes actualizadas, percibidas en toda la vida laboral.

Hijos

Las mujeres y/o personas gestantes podrán computar 1 año de servicio por cada hijo que haya nacido con vida.

Ingresos presuntos

La Secretaría de Trabajo establecerá tablas con los ingresos presuntos que le correspondan a cada trabajador según el monto aportado y los procedimientos para el cálculo del promedio actualizado de la remuneración.

Jubilación mínima

En caso de que el monto resultante de la sumatoria de las prestaciones previsionales que le corresponden al beneficiario resulte menor al monto de la Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM), el jubilado podrá optar por esta última y tendrá carácter de haber mínimo garantizado.

La Pensión Universal para el Adulto Mayor consistirá en el pago de una prestación mensual equivalente al 80% del importe del salario mínimo, vital y móvil

El monto de la pensión será incrementado en un 0,055% por cada mes de aportes computables que el beneficiario registre.

Prestaciones

El régimen previsional otorgará las siguientes prestaciones:

• Prestación básica universal.
• Prestación compensatoria.
• Retiro por invalidez.
• Pensión por fallecimiento.
• Prestación adicional por permanencia.

Ningún beneficiario tendrá derecho a recibir prestaciones por encima del tope máximo legalmente determinado.

Por último, el proyecto crea un Grupo de Expertos Previsionales (GEP), el cual funcionará en el ámbito de la Comisión de Previsión y Seguridad Social de la Cámara de Diputados de la Nación, con la finalidad de redactar un proyecto de Ley de Ordenamiento Integral del Sistema Previsional.

Cuáles son los proyectos para extender la moratoria

La presidenta de la Comisión de Previsión y Seguridad Social de Diputados, Gabriel Brouwer de Koning citó a la reunión para el miércoles 9 con 32 proyectos a ser tratados, 10 de los cuales son nuevos y otros 22 están en peligro de perder estado parlamentario por haber pasado dos años sin ser tratados en el recinto.

De los más recientes, la mayoría de los proyectos prevén prorrogar la aplicación de la moratoria que quedó sin vigor el pasado 23 de marzo. Se trata de las siguientes iniciativas:

• 6691-D-2024 Leopoldo Moreau: Ley. Prorrógase desde su vencimiento y por el término de 2 años, la vigencia del capítulo II de la Ley 27.705 que implementó la Unidad de Pago de Deuda Previsional.
• 7611-D-2024 Branda Varas Matyi: Ley.Prorrógase, por el término de 2 años a partir del 24 de marzo de 2025, el plazo establecido en el artículo 4 de la Ley 27705 de Plan de pago de deuda previsional.
• 7851-D-2024 Vanina Biasi y Mónica Schlotthauer: Ley. Prorrógase la vigencia de la ley 27705 -plan de pago de deuda previsional- en los términos del artículo 4, hasta el 23 de marzo de 2027.
• 7880-D-2024 Nicolás Del Caño y otros: Ley. Prorrógase desde su vencimiento y por el término de 2 años, la vigencia del capítulo II de la ley 27705 y todas sus disposiciones complementarias, de Plan de pago de deuda previsional.
• 0310-D-2025 Gisela Marziotta: Ley. Plan de Pago de Deuda Previsional - Ley 27705 - Modificaciones sobre prórroga de la vigencia por el término de 10 años.
• 0518-D-2025 Andrea Freites: Ley. Plan de pago de deuda Previsional- Ley 27705 - Modificaciones sobre Prórroga de la vigencia por el término de 2 años.

Qué hará la Comisión

La diputada Brouwer de Koning informó que instruyó ¡a la secretaría administrativa para que convoque a una reunión de comisión para el día 9 de abril del corriente año. Dicha convocatoria tiene el objetivo de empezar con el debate que atañe a los desafíos y desigualdades que enfrenta nuestro sistema previsional y avanzar en las reformas necesarias para construir un esquema más justo y equitativo.

Invitamos a todas las fuerzas políticas, especialistas y actores sociales a participar en este proceso, entendiendo que el fortalecimiento del sistema previsional es un desafío que requiere de un amplio consenso y compromiso, remarca.

Además de los proyectos referidos a los jubilados, hay una gran cantidad de iniciativas para impedir que los presidentes y vicepresidentes con condenas penales sigan cobrando jubilaciones de privilegio, y otros similares referidos a estas prestaciones no contributivas. Los principales son los siguientes:

• 3632-D-2024 Roxana Reyes: Ley. Sistema integrado de Jubilaciones y pensiones. -Ley 24241-. Incorporación del artículo 11 bis sobre impedimento del goce de haberes a empleados o funcionarios público que durante el tiempo de servicio hubieren cometido delitos.
• 6136-D-2024 Brouwer de Koning: Ley. Deróganse las leyes 21540, 21950, 22162, 22430 y 22950. Sobre beneficios económicos y previsionales no contributivos a favor de determinados miembros del clero católico.

También los proyectos que están por perder estado parlamentario se refieren en su mayoría a estos dos temas.

La cuestión principal en discusión es qué hacer con los trabajadores que llegan a la edad de jubilarse sin haber completado los 30 años de aportes.