Milei prorrogó el Presupuesto para 2024: quiénes están autorizados a gastar por montos
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El Gobierno prorrogó el Presupuesto para que rija durante todo 2024, y fijó en $800 millones el monto de gastos que no podrá ser autorizado sin la firma del jefe de Gabinete, Nicolás Posse.
El Decreto 88/2023, publicado este miércoles en el Boletín Oficial, prorrogó la ley de Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio 2024, con la firma del presidente Javier Milei, Posse y el ministro de Economía, Luis Caputo.
Cómo se llegó a la necesidad de prorrogar el Presupuesto
Después de las PASO, el presidente Milei, que era candidato por La Libertad Avanza y salió primero en la compulsa, pidió al entonces ministro de Economía, Sergio Massa, que el Gobierno no impulsara la Ley de Presupuesto 2024 que ya estaba en el Congreso, hasta que no estuviera definida la elección.
Massa aceptó este pedido de Milei y el Congreso no trató el Presupuesto 2024, aunque fue presentado en septiembre para cumplir con la ley que así lo indica.
Qué gastos se pueden aprobar en números según la prórroga
El Decreto 88 establece que el "Módulo" para calcular el nivel de autoridad para la autorización de gastos es de $8.000.
- Por encima de 100.000 módulos, una autorización de gastos requiere la firma del jefe de Gabinete.
- Entre 50.000 módulos y 100.000 módulos (entre $400 millones y $800 millones), las erogaciones deben ser rubricadas por los ministros o funcionarios con rango ministerial, o máximas autorizados de organismos descentralizados.
- Luego se da una gradación en 4 niveles: hasta 1.000 módulos (funcionarios en los que delegue la autorización del gasto la autoridad) y entre 50.000 y 15.000 módulos (secretarios de Jefatura de Gabinete, de Presidencia, ministeriales o funcionarios de nivel equivalente).
A quiénes autoriza a gastar la prórroga del Presupuesto
"A partir del 1° de enero de 2024 rigen, en virtud de lo establecido por el artículo 27 de la Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional 24.156 y sus modificatorias, las disposiciones de la Ley 27.701 de Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio 2023, sus normas modificatorias y complementarias", establece el artículo 1° del decreto.
En el artículo 2, se ordena a Posse "adecuar, oportunamente, el presupuesto que se prorroga mediante el artículo 1° del presente decreto con el fin de dar cumplimiento a los incisos 1 y 2 del artículo 27 de la Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional N° 24.156 y sus modificatorias".
El artículo 3 modifica" las competencias para autorizar gastos, ordenar pagos y efectuar desembolsos", así como los montos de gastos que puede autorizar cada sección del escalafón de funcionarios.
También estipula qué gastos sólo podrán ser aprobados sólo por funcionarios hasta el rango de secretarios ministeriales, que son entre otros: personal y contratación de monotributistas; publicidad y propaganda; pasajes y viáticos fuera del país, así como equipos varios.
El decreto instruye al Poder Legislativo y al Poder Judicial, así como a los entes públicos y las empresas estatales a adecuar sus propias competencias de aprobación de gastos.
El artículo 5°, a su vez, establece que la vigencia del decreto comienza a partir de su publicación en el Boletín Oficial.
Qué fundamentos da el Gobierno para la prórroga del Presupuesto
En los fundamentos, el decreto sostiene que "a la fecha no se encuentra aprobada la Ley de Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio 2024".
Expresa que el artículo 27 de la ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional N° 24.156 y sus modificatorias "establece que en dicha situación regirá el Presupuesto que estuvo vigente el año anterior, con adecuaciones que deberá hacer el Poder Ejecutivo Nacional".
Explica que, "dado lo avanzado del Ejercicio Presupuestario 2023", y "con el objeto de asegurar la continuidad y eficiencia de los servicios mínimos y esenciales a cargo de las Jurisdicciones y Entidades de la Administración Nacional, corresponde prorrogar los recursos, fuentes financieras y créditos vigentes al cierre del Ejercicio 2023".
Qué dijo el Presupuesto 2023 que llega desactualizado
El Presupuesto 2023 estima una inflación del 60% -que se reduciría al 33% para diciembre de 2025-, mientras que la realidad está llegando al 300%.
También un dólar oficial a $269,9 para el fin de año de 2023, que termina en $820.
Asimismo, prevé que haya un crecimiento del 2% del PBI durante este año y un déficit fiscal del 1,9%, el que está llegando a 5% sin tomar el que corresponde a intereses del Banco Central, con el que llega a 15%.
El presupuesto destinado para 2023 ronda los $30 billones. "Fíjese en la suma de $28.954.031.315.031 el total de los gastos corrientes y de capital del Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio 2023″, determina la ley de leyes.
La recaudación de impuestos nacionales y de aportes contribuciones a la seguridad social se estima que alcanzará en el año 2023 la suma de $34.978.541 millones, por lo cual será 78,6% superior a la proyectada para el año 2022.