Con la ley ómnibus se suspende la fórmula de movilidad jubilatoria: cómo planean reemplazarla

El Gobierno de Javier Milei envió al Congreso su proyecto de "Ley Ómnibus" que contempla, entre otros puntos, la suspensión de la actual fórmula de movilidad que actualiza las jubilaciones y otras prestaciones sociales cada tres meses y, según la norma, el Poder Ejecutivo podrá realizar aumentos por decreto hasta que se establezca un nuevo mecanismo de revisión automática.

Se trata de una medida clave para el ajuste fiscal que encarará el ministro de Economía, Luis Caputo, como punto de partida para "desindexar" el componente más sustancioso del gasto público.

El ministro del Interior, Guillermo Francos, presentó al presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, el proyecto que el Gobierno llamó "Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los argentinos" y el capítulo tres, de "movilidad de las prestaciones", se refiere a la suspensión de la vigente fórmula previsional.

En tanto, el artículo 106 de la norma suspende la aplicación del artículo 32 de la Ley 24.241 que establece la movilidad de los haberes por jubilaciones y pensiones, de la que también dependen la Asignación Universal por Hijo (AUH) y la Asignación por Embarazo, por ejemplo. También se suspende la vigencia para prestación básica universal, la compensatoria, el retiro por invalidez, por fallecimiento y por permanencia.

El proyecto faculta al Gobierno a establecer una fórmula automática de ajuste "teniendo en cuenta los criterios de equidad y sustentabilidad económica". "Hasta tanto se establezca una fórmula automática, el Poder ejecutivo nacional podrá realizar aumentos periódicos atendiendo prioritariamente a los beneficiarios de más bajos ingresos", consignó.

Hasta ahora, los ajustes de haberes se dan en un porcentaje de incremento trimestral, determinado por la variación de un índice que surge de sumar 50% del aumento trimestral de la recaudación de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS) por beneficiario y 50% de la variación de los salarios. Para este último ítem, se toma el mayor valor entre el Ripte (Remuneración Imponible para el Trabajador Estable) y el índice general de salarios del Indec. Si consigue la sanción en el Congreso, Milei podrá otorgarlos por decreto.

En los últimos años, los jubilados reciben bonos.

Qué propone el Gobierno para reemplazar la actual fórmula de movilidad 

Durante el gobierno anterior se había modificado la reforma sancionada en 2017 en la gestión de Mauricio Macri que había generado un fuerte enfrentamiento legislativo con protestas en las calles de quienes estaban en contra de ese cambio. En este último caso, la fórmula se regía en un 70% en base a la inflación y el 30% en base a los salarios.

La fuerte aceleración de los demás precios implicó que ninguno de los dos mecanismos haya conseguido que las jubilaciones no pierdan poder adquisitivo y, en los últimos años, los jubilados reciben bonos para compensar las pérdidas que arrojaba la fórmula. Desde La Libertad Avanza, dicen que, como la inflación del último trimestre de 2023 será más baja que la del inicio de 2024, de mantenerse el esquema vigente, continuará la degradación de estos ingresos. 

En tanto, el gasto previsional representa una clave para las cuentas públicas y el ajuste fiscal que propone Caputo y, de hecho, el recorte del gasto que se informó desde el Ministerio de Economía, contempla una reducción del 0,4% del PBI en jubilaciones.

Según un informe de Fundación Capital, las jubilaciones y pensiones "ya se encuentran en niveles muy bajos, habiendo exhibido una baja de 1 punto del PBI en la gestión de Alberto Fernández, al tiempo que su poder adquisitivo también se vio muy perjudicado, con una caída real de 13,4% en los haberes medios en 2023 (y -30,3% vs. 2017)". También destaca que los jubilados que cobran el haber mínimo vienen percibiendo bonos de manera ininterrumpida desde septiembre de 2022 para compensar la caída del poder adquisitivo por la fórmula de movilidad.