Histórico: Mercosur cerró un acuerdo con la Unión Europea, tras 20 de años de negociaciones

El Mercosur logró este viernes en Bruselas concluir las negociaciones para la firma de un Acuerdo de Asociación Estratégica con la Unión Europea, acuerdo sin precedentes para ambos bloques, y uno de los más importantes en la historia a nivel mundial, según comunicó el Gobierno argentino.

Desde la capital de Bélgica, Horacio Reyser, secretario de Relaciones Económicas Internacionales, publicó un video del momento en el que se selló el pacto. 

"Logramos cerrar el histórico acuerdo Mercosur-UE tras más de 20 años de negociaciones. Es un hito que marca un antes y un después, con potencial para transformar la matriz productiva nacional, incrementar el PBI y generar empleo y atraer inversiones", afirmó el funcionario. 

Solo un rato después, subió a su cuenta de Twitter el video del momento preciso en que lo llamaron al Presidente para informarle del cierre de las negociaciones.

Fuentes diplomáticas calificaron el acuerdo como un "hito" para la inserción internacional de la Argentina y del resto de los países del bloque comercial, ya que -bajo la óptica oficial- permitiría aumentar las exportaciones de las economías regionales, consolidar la participación de las empresas argentinas en cadenas globales de valor, promover la llegada de inversiones y acelerar el proceso de transferencia tecnológica.

Desde Bruselas, el Canciller Jorge Faurie aseguró que lo que se alcanzó fue "mucho más que un acuerdo comercial: es un avance estratégico en el posicionamiento argentino en la escena internacional que refuerza la agenda comercial de nuestro país y nuestro bloque".

"Se trata de un verdadero hito para nuestra política exterior y para la inserción internacional de la Argentina porque el crecimiento y desarrollo inclusivo no se pueden lograr en soledad sino con más y mejor comercio internacional basado en reglas", agregó el funcionario. 

Por su parte, el ministro de Producción, Dante Sica, consideró que se trata de "un paso fundamental de nuestra política de inserción inteligente en el escenario internacional. En 2015 éramos la tercera economía detrás de Nigeria y Sudán, y teníamos acuerdos comerciales con tan solo el 10% del PBI mundial. Con este acuerdo, alcanzaremos el 30%, lo que significa que nuestras Pymes podrán llegar a un mercado de 500 millones de personas".

"En lo inmediato, este acuerdo con la UE es clave porque genera calidad institucional, reglas claras, transparencia y previsibilidad lo que es fundamental para llegada de inversiones", agregó el ministro. 

En paralelo, el secretario de Agroindustria, Luis Miguel Etchevere, afirmó que "nuestra región es una de las principales productoras del mundo, y tenemos calidad y cantidad para el intercambio con los europeos. En particular, para la Argentina, es una gran oportunidad para darle previsibilidad a nuestras economías regionales que verán incrementar sus envíos al exterior". 

Frente a las voces críticas que comenzaron a alzarse por parte de algunos sectores industriales y sindicales, ante los riesgos que implica este pacto, desde Cancillería aclararon que "no implica una apertura inmediata: el 60% de la oferta del Mercosur se desgravará en un plazo de 10 años o más, un porcentaje muy relevante si se considera que otros países con acuerdos con la UE lograron plazos más breves para la mayoría de los productos".  

"El acuerdo consiguió plazos extensos para la entrada en vigor de las mejoras arancelarias, lo que permite continuar el programa de transformación productiva y mejora de la competitividad del Mercosur. En contrapartida, la desgravación arancelaria de la UE será en plazos sustantivamente menores. Más del 85% de las importaciones provenientes del Mercosur tendrán una eliminación de aranceles en forma inmediata", remarcaron, señalando como un hecho "sin precedentes" la concesión que dio el bloque europeo. 

Además, ratificaron que no implica apertura sin contención, daod que le mismo prevé "mecanismos para evitar el fraude en materia

de origen y aduanero; establece mecanismos de salvaguardias bilaterales que permiten suspender temporalmente las preferencias arancelarias o reducirlas en caso de amenaza o daño grave a un sector industrial e implementa un mecanismo de solución de controversias". 

Qué prevé el acuerdo 

Desde Cancillería indicaron que se trata de "un acuerdo sin precedentes para ambos bloques y uno de los más importantes en la historia a nivel global". Entre otros factores porque: 

-Crea un mercado de bienes y servicios de 800 millones de consumidores y casi una cuarta parte del PBI mundial.

-Garantiza a las empresas argentinas el acceso a un mercado estratégico, con un PIB per cápita de u$s34.000.

-Promueve el comercio, al eliminar del bloque europeo los aranceles para el 93% de las exportaciones del Mercosur y otorgar un trato preferencial para casi todo el 7% restante. El Mercosur, en tanto, lo hace en un 90%.

-Además, la UE liberalizará el 99% de las importaciones agrícolas del Mercosur. Para el 81,7% anulará los aranceles de importación. En tanto que para el 17,7% restante ofrecerá cuotas o preferencias fijas. Sólo se excluyen algo más de 100 productos. Hay que considerar que el 63% de las exportaciones argentinas a la UE son bienes agrícolas. 

-En cuanto a los bienes industriales, el bloque europeo ofrece la liberalización completa de aranceles para el 80% de los envíos del Mercosur de productos industriales a la UE. En paralelo, el bloque sudamericano obtiene plazos amplios de hasta 15 años para liberalizar sectores sensibles en forma gradual.

Amenazas y oportunidades 

A la hora de establecer qué sectores son los que más chances tienen de aprovechar el acuerdo, desde la consultora Abeceb señalaron que "son aquellos en los que Argentina se muestra competitivo actualmente. Así, en el corto plazo, las mayores oportunidades se le presentan al sector agroindustrial y pesca". 

Además, afirmaron que la Argentina tiene posibilidades de incrementar las ventas de productos agrícolas, productos de molienda y carne bovina. En paralelo, se abre una importante oportunidad para diversas economías regionales, entre ellos frutas, miel, pesca y algunas variedades de vinos.

Como contrapartida, entre quienes podrían verse amenazados, se encuentran mayormente los sectores industriales. "En particular, los relacionados a la metalmecánica, como ser la industria automotriz, los autopartistas, las empresas productoras de bienes de capital y productos metálicos. Aunque en menor medida, también podrían enfrentar mayores presiones competitivas a mediano plazo, algunos productos químicos, tales como los medicamentos", indicaron. 

En tanto, desde Cancillería señalaron que el sector servicios es uno de los que tiene mayor potencial para Argentina. Constituye el tercer complejo exportador del país (detrás del sojero y el automotor) con exportaciones que superan los u$s6.000 millones anuales, y genera más de 430.000 puestos de trabajo.

"Gracias al acuerdo, los prestadores de servicios de la UE y del Mercosur podrán acceder al mercado de la contraparte en las mismas condiciones que los nacionales. El acuerdo estimulará la radicación de inversiones en el sector productivo y en el de servicios. partenships, bussines networks, transferencia de know how y asistencia financiera", manifestaron. 

Cabe destacar que la Unión Europea es el primer importador mundial de servicios por valores que superan los 700.000 millones de euros anuales, mientras que -según informaron desde la cartera que conduce Faurie- la Argentina es un exportador competitivo de servicios basados en el conocimiento, siendo la UE el destino de un tercio de las exportaciones nacionales. 

A modo de conclusión, desde Abeceb plantearon que, más allá de los desafíos que pueden plantearse en un primer momento, que en gran parte serán aminorados con mayores plazos para la reducción de aranceles para los productos sensibles, reglas de origen que aseguren que los bienes no sean simples ensambles de insumos de bajo valor y normas de calidad que aseguren estándares adecuados, "el acuerdo es una gran oportunidad".