App Cuidar: qué pasará con los datos personales cuando la pandemia termine
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Actualmente, casi todo se puede hacer desde el celular y con la ayuda de alguna aplicación. Las funcionalidades que tienen los dispositivos y las herramientas que aparecen en las tiendas de los celulares son cada vez más variadas y abarcativas.
La pandemia de coronavirus no es una excepción a esta regla y también ha traído el desarrollo de una serie de aplicaciones. Entre ellas se encuentra la app Cuidar, una herramienta realizada en Argentina por esecialistas del sector público y de empresas privadas.
Para qué sirve la app Cuidar
La app Cuidar - Covid 19, que está disponible para su descarga en las tiendas de aplicaciones de los celulares, tiene diversas funcionalidades, todas ellas relacionadas al coronavirus, al manejo de la pandemia y a la difusión de información al respecto.
Por un lado, la app Cuidar posibilita el autodiagnóstico de síntomas, brinda asistencia y recomendaciones en el caso de compatibilidad con coronavirus. Asimismo, proporciona herramientas de contacto de esos casos a las autoridades sanitarias. De esta manera, la persona puede informar acerca de su situación, lo cual permite a las autoridades mantener las estadísticas actualizadas y conocer el detalle de la realidad argentina con la contribución de sus ciudadanos.
La app Cuidar, además, se vincula con un sistema más amplio que articula la información recolectada con las áreas sanitarias encargadas del cuidado ante la emergencia. Este cruce de información que se hace a través de la app Cuidar se hace con el gobierno nacional, pero también con los gobiernos de las provincias, que cada una tiene sus registros y estadísticas propios.
De este modo, la app Cuidar complementa y asiste las políticas de prevención y cuidado de la población y, en particular, brinda elementos e insumos concretos para la intervención sanitaria de los ministerios de Salud en todo el territorio nacional.
Además, la app Cuidar se vincula con el Certificado de Circulación y permite tramitarlo. La tramitación del Certificado Único Habilitante para Circulación (CUHC), que puede vincularse con la aplicación, es de carcácter obligatorio. Esto significa que todas las personas actualmente autorizadas a circular deben tener el certificado vigente, tanto para sí mismos como para sus vehículos, si es que los tienen.
Además de los trabajadores catalogados como esenciales en el primer DNU, que se publicó el 20 de marzo, actualmente hay otros grupos de personas autorizados a desempeñar sus actividades y circular. Si bien ninguno de ellos puede usar el transporte público -todavía reservado únicamente para trabajadores esenciales-, sí pueden trasladarse de manera particular a sus empleos. Esta flexibilización incluye a algunas empresas, negocios de cercanía, ciertas profesiones, entre otras actividades que el pasado viernes las autoridades anunciaron que rehabilitarían. Todos ellos deben tener el certificado vigente, dado que todavía están vigentes los controles de circulación y las autoridades podrían solicitarlo en caso de hacer un control de tránsito.
¿Es obligatorio tener la app Cuidar?
No. A pesar de lo afirmado en reiteradas oportunidades por algunas autoridades, la descarga de la app Cuidar no es obligatoria para el común de la población argentina. Sí lo es para aquellas personas que ingresan al país desde el exterior, en cuyo caso es obligatoria por lo establecido en la Disposición 1771/2020 de la Dirección de Migraciones, publicada en el Boletín Oficial el 26 de marzo.
El elemento que sí es obligatorio, y al que se puede acceder a través de la app Cuidar, es el Certificado de Circulación. Tal como ya se mencionó, las personas autorizadas a circular deben tener este documento vigente, pero pueden mostrarlo a las autoridades en cualquier formato. Esto significa que pueden llevarlo en formado PDF -impreso en papel o guardado en su celular-. en la app Cuidar o desde la aplicación mi Argentina, que también está disponible para su descarga gratuita.
De todos modos, a pesar de que la app Cuidar no es obligatoria, las autoridades recomiendan y promueven la instalación y utilización de la app Cuidar, precisamente porque la prevención de la expansión de la pandemia y el control de la situación son esenciales y la tecnología podría contribuir a cumplir con estos objetivos.
Al descargar la app Cuidar, se le solicitan al usuario una serie de datos: nombre, número de documento, número de trámite del DNI, género y número de teléfono. Luego, la app Cuidar requiere la realización de un autodiagnóstico de síntomas compatibles con Covid-19. Una vez finalizada la declaración de síntomas y según las información brindada, la aplicación hace una serie de recomendaciones relacionadas al cuidado de la salud del paciente.
A las personas que no presentan síntomas compatibles con Covid-19 y con certificado de circulación tramitado en función de las excepciones reglamentadas, la app Cuidar les mostrará un código QR del certificado. Además, la app Cuidar les recordará tomar las medidas sanitarias recomendadas al salir y volver al hogar, como el uso de tapabocas, el respeto de la distancia social, el lavado de manos y de superficies.
Por su parte, a las personas sin síntomas compatibles con Covid-19, pero sin certificado de circulación, la app Cuidar también les brinda recomendaciones. A ellas les recordará que sólo pueden salir de las casas para realizar compras en comercios de cercanía y recomendará seguir los consejos de prevención.
Por otro lado, a las personas que sí tienen síntomas compatibles con Covid-19, la app Cuidar les recomendará permanecer aisladas de forma preventiva y se les brindarán los números telefónicos para comunicarse de la jurisdicción en las que se encuentre.
Cómo se manejan los datos en la app Cuidar
El uso de los datos personales a través de la app Cuidar se ha puesto en duda en diversas ocasiones. No faltaron versiones de espionaje por parte del gobierno a sus ciudadanos, así como versiones de robo de datos a través de la descarga de la app Cuidar.
Desde la web oficial Argentina.gob.ar explican que la aplicación cumple con lo establecido por la Ley de Protección de Datos Personales, identificada con el número 25.326. Así está detallado en los términos y condiciones que los usuarios aceptan cuando comienzan a utilizar la app Cuidar y la tienen descargada en sus celulares. Además, en relación a los datos que recopila la app Cuidar, la web oficial indica que la base en la que se almacena la información recolectada por esa vía se encuentra debidamente registrada, en virtud de lo establecido por la Disposición 3/2020.
Para qué se usan los datos de la app Cuidar
La app Cuidar, como ya se mencionó, recopila datos de los usuarios y los almacena de acuerdo a lo establecido por la Ley de Protección de Datos Personales.
El objetivo de la información que se recolecta a través de la app Cuidar y que queda en manos de las autoridades sanitarias de la Nación y de las provincias tiene una única finalidad. Ese objetivo es brindar una respuesta de prevención, contención y tratamiento del Covid-19. De este modo, los Comité Operativos de Emergencia Provincial pueden tener en sus manos la información de las personas que han ingresado su información en la app Cuidar y han demostrado síntomas compatibles con la nueva cepa de coronavirus. Así, pueden ofrecer la atención correspondiente y tener información sobre los casos en su provincia.
La información referida a los autodiagnósticos que informaron síntomas compatibles con Covid-19 es gestionada por los Comités Operativos de Emergencia Provinciales (COEPs). Estas entidades poseen un tablero por provincia que les permite contactar a quienes presenten en el autodiagnóstico síntomas sean compatibles con la efermedad que provoca el nuevo coronavirus. De esta manera, tienen la posibilidad y la capacidad de asistir a esas personas, brindarles la atención sanitaria, la contención y toda la información correspondientes.
Los comités mencionados, a quienes les llega la información de la app Cuidar, son las únicas entidades habilitades para hacer un seguimiento de los casos con síntomas compatibles con coronavirus con un objetivo sanitario. Ese objetivo tiene varias aristas; por un lado, cuidar y asistir a las personas con riesgo de Covid-19, mientras que por otro, apunta a contener la expansión del virus y no saturar el sistema sanitario.
El eficaz funcionamiento de la aplicación hasta ahora ha potenciado las respuestas ante casos de contagio y atenuado la transmisión del virus, en cumplimiento de los objetivos de la política sanitaria.
Es importante tener en cuenta que los datos referidos a estadísticas (cantidad de autodiagnósticos, cantidad de descargas de la aplicación) que se juntan a través de la app Cuidar se mantienen totalmente anónimos.
Esa información de la app Cuidar se mantiene almacenada con garantías de privacidad y requisitos de seguridad con estándares internacionales. Según fuente oficiales, las medidas de seguridad de la app Cuidar, tanto a nivel técnico como organizativo, cumplen los marcos normativos y certificaciones de seguridad reconocidos en todo el mundo. Estos son ISO 27001, ISO 27017, ISO 27018, PCI DSS Nivel 1 y/o SOC 1, 2 y 3 según corresponda, entre los más destacados.
Todas las medidas y controles mencionados, que se utilizan en la app Cuidar, están diseñados para evitar el acceso no autorizado o la divulgación del contenido. Para ello cuentan con el cifrado de todos los datos en reposo y en tránsito.
¿Se elimina la información de la app Cuidar?
Esta información se recopiló con un objetivo, que es enfrentar la pandemia, la expansión del coronavirus en la Argentina y mantener informada a la población sobre la nueva cepa del virus y la situación en relación a ella. No tiene otras finalidades ni objetivos, por lo que no puede usarse para algo más.
En Argentina.gob.ar se indica que una vez superada la pandemia los datos de la app Cuidar se eliminarán en cumplimiento de la normativa vigente sobre Datos Personales y se mantendrá, anonimizada, la información agregada para fines estadísticos.
En su nueva versión, la aplicación permite la realización de ingeniería reversa para que el código pueda ser auditado. Además se incluyó una nueva vía de contacto ([email protected]) para que cualquiera pueda solicitar la baja del registro de datos que se recopilaron por la app Cuidar.
Cómo y por qué se creó la app Cuidar
La app Cuidar se creó muy poco tiempo después de establecido el aislamiento social, preventivo y obligatorio. La implementación de esta herramienta se determinó a través de una decisión administrativa firmada por el jefe de Gabinete, Santiago Cafiero, y el ministro de Salud, Ginés González García.
Identificada con el número 432/2020, la norma estableció "la utilización de la aplicación denominada COVID 19-Ministerio de Salud en su versión para dispositivos móviles, que podrá descargarse en forma gratuita de las tiendas de aplicaciones oficiales de Android e iOS, o en su versión web, accesible a través de https://argentina.gob.ar/coronavirus/app", para "toda persona que hubiera ingresado al país en los últimos catorce días, y para quienes lo hagan en el futuro".
En aquel momento el objetivo era que todos los viajeros que retornaban a la Argentina pudieran monitorear su síntomatología y la evolución de su estado de salud. Para eso, se les solicitaba la instalación por un mínimo de catorce días.
Es importante tener en cuenta que el diseño de la app Cuidar se enmarcó en una tendencia mundial, es decir que Argentina no era el único país donde se implementaba este sistema. De hecho, en su momento las autoridades habían señalado que el uso de métodos y tecnologías de la información para detectar tempranamente los casos y garantizar la atención y seguimiento, así como para evitar la transmisión del virus, está extendido en el mundo y apoyado por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y por la Organización Panamericana de la Salud (OPS).
¿Cómo se desarrolló la app Cuidar? En el diseño y realización de la app Cuidar intervinieron empresas y el sector público como la Fundación Sadosky, el CONICET, Hexacta, Globant, G&L Group, C&S, QServices, GestiónIT, Intive, Finnegans y Faraday (nucleadas en la Cámara de la Industria Argentina del Software -CESSI-); ARSAT; Amazon Web Services.